El alto tribunal decretó la suspensión cautelar de la norma al considerar que una entidad no puede alterar por resolución los plazos legales de la contratación. Señaló además que el empalme presidencial es un hecho previsible.

La Sección Primera del Consejo de Estado suspendió de manera provisional los efectos de la resolución emitida por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República (DAPRE), mediante la cual se declararon como días hábiles ordinarios cuatro fines de semana previos al 7 de agosto para agilizar trámites y procesos de contratación pública.

La decisión judicial se dio al admitir para estudio una demanda de nulidad interpuesta por la Fundación para el Estado de Derecho, entidad que argumentó extralimitación de facultades e ilegalidad en el acto administrativo del Gobierno.

Los argumentos del Consejo de Estado

Al decretar la medida cautelar mientras se falla el fondo del asunto, la Sala de lo Contencioso Administrativo expuso duros reparos sobre la legalidad de la medida decretada por la Presidencia:

• Jerarquía normativa: El tribunal recordó tajantemente que ninguna entidad pública tiene la competencia de modificar, recortar o alterar mediante una simple resolución los términos y plazos legales fijados por la ley para la contratación estatal.

• Previsibilidad del empalme: El auto del alto tribunal enfatizó que el proceso de empalme e integración de un nuevo gobierno es un acontecimiento calendario totalmente previsible, por lo que no constituye una circunstancia de fuerza mayor o emergencia que justifique alterar las reglas del juego presupuestal.

• Vacíos laborales y fiscales: La resolución tampoco aclaró cómo se tramitarían los recargos dominicales, pagos adicionales o descansos compensatorios para los funcionarios convocados a laborar en esos días.

  ASPECTO EVALUADO          DISPOSICIÓN DEL DAPRE            CRITERIO DEL CONSEJO DE ESTADO
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  Plazos contractuales     Habilitó 4 fines de semana        Ilegal: Una resolución no modifica la ley.
  Justificación            Agilizar empalme institucional    Improcedente: El empalme es un hecho previsible.
  Efectos laborales        No precisaba compensatorios       Incierto: Generaba dudas en pagos y descansos.

Alerta por medidas similares en otras entidades

El pronunciamiento del Consejo de Estado sienta un precedente directo para otras instituciones del Ejecutivo que adoptaron estrategias idénticas para acelerar la firma de convenios y contratos. Tal es el caso de la Superintendencia de Subsidio Familiar, entidad que de igual manera había expedido resoluciones para declarar hábiles los fines de semana previos al cambio de administración.

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🔴 El Consejo de Estado frenó la resolución del DAPRE que declaró hábiles varios sábados, domingos y festivos para adelantar trámites contractuales durante el empalme presidencial.

No solo admitió la demanda de nulidad, sino que además suspendió provisionalmente los… pic.twitter.com/6yfQYcfQg1

— Francisco Fajardo Abogados & Asociados (@ff_abogados) July 30, 2026